4ο ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΜΙΚΡΩΝ ΝΗΣΙΩΝ

ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ ΜΙΚΡΩΝ ΝΗΣΙΩΝ                                       ΔΗΜΟΣ ΜΕΓΑΝΗΣΙΟΥ



4ο ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΜΙΚΡΩΝ ΝΗΣΙΩΝ



ΜΕΓΑΝΗΣΙ 7 - 8 ΜΑΙΟΥ 2011



Ταξιδεύοντας με τον «Καλλικράτη» στα Μικρά Νησιά…

Προκλήσεις – Προοπτικές



ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ

Παρασκευή 6 Μαΐου 2011
 Άφιξη Συνέδρων στο Μεγανήσι


Σάββατο 7 Μαΐου 2011

Πρωινή Συνεδρία

09.30: Άφιξη Συνέδρων – Εγγραφή – Καφές

Πάνελ: Ευστάθιος Ζαβιτσάνος Δήμαρχος Μεγανησίου - Ελευθέριος Σ Κεχαγιόγλου Πρόεδρος ΔΣ Ε.Δ.Μ.Ν και Ομιλητές

10.00: Χαιρετισμοί

10.30: Μικρά Νησιά και Ανταγωνιστικότητα

Παναγιώτης Ρήγας, Υφυπουργός Οικονομίας και Ανταγωνιστικότητας

Εισηγήσεις – Παρεμβάσεις Δημάρχων

11.30: Μικρά Νησιά και Ευρωπαϊκή Πολιτική

Γεώργιος Σταυρακάκης Ευρωβουλευτής - Αντιπρόεδρος της Επιτροπής

Περιφερειακής Ανάπτυξης.

Εισηγήσεις – Παρεμβάσεις Δημάρχων

12.30: Καλλικράτης και Μικρά Νησιά

Δημήτριος Στεφάνου Γενικός Γραμματέας Υπουργείου Εσωτερικών

Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

Εισηγήσεις – Παρεμβάσεις Δημάρχων

Συζήτηση



14.30: Ελαφρύ Γεύμα

Απογευματινή Συνεδρία



Πρακτικές των Μικρών Νησιών, Ανταλλαγή Εμπειριών και αντιμετώπιση προβλημάτων

σε τοπικά θέματα:

17.00: Μεταφορές - Τουρισμός (εναλλακτικές μορφές – συγκριτικά πλεονεκτήματα- προβλήματα

μικρών νησιών

Σπύρος Δανέλλης Ευρωβουλευτής αν. Μέλος της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, Επιτροπή Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου

Δημήτριος Χαλκιώτης Γενικός Γραμματέας Υπουργείου Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής

Παρεμβαίνουν:

Ο Γενικός Δ/ντής της ένωσης επιχειρήσεων ακτοπλοΐας,

Υποναύαρχος Λ/Σ εα Ν. Καβαλιέρος

Ο κος Αναστάσιος Γκόβας - chief executive office ( υδροπλάνα)





18.00 : Περιβάλλον - Βιοποικιλότητα



Μιλτιάδης Χατζηγιαννάκης, Δήμαρχος Σκύρου

Εκπρόσωπος του Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής – Συνεργάτης της Υπουργού.

Καθ. Ν. Νικιτάκος, Δρ Θ.Λίλας, Α.Βατίστας Πανεπιστήμιο Αιγαίου Πράσινες Εφαρμογές στα μικρά νησιά.

Παρεμβάσεις Δημάρχων


Παρεμβαίνουν:

1. Μαργαρίτα Ικαρίου, Δημοσιογράφος-Σύμβουλος Προβολής & Επικοινωνίας

"ΕΝΑ ΜΙΚΡΟ ΝΗΣΙ… ΜΙΑ ΜΕΓΑΛΗ ΠΡΟ(Σ)ΚΛΗΣΗ" Φούρνοι Κορσεών-ένα μικρό μα ενδεικτικό παράδειγμα.

2. Μιχάλης Τοανόγλου, Managing Director & CEO στην Euroxenia-Hotel Management

"Η ΙΔΕΑ ΤΟΥ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΚΑΙ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΜΙΚΡΟΠΡΟΟΡΙΣΜΟΥ" Ανταγωνιστικότητα των μικρών νησιών μέσα στο νέα δεδομένα του Καλλικράτη

3. Παναγιώτης Αθανασόπουλος, Διευθυντής του Κέντρου Μάθησης & Πολιτισμού Αιγαίου(BioEnersis).

"Ο ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΣ ΠΑΡΑΓΟΝΤΑΣ ΣΤΑ ΜΙΚΡΑ ΝΗΣΙΑ" Ανταγωνιστικό πλεονέκτημα μικρών νησιωτικών προορισμών

Συζήτηση



20.00: Παρουσίαση Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων

Εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομίας για το Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα ΕSPON

Συνεργάτης ΕΥΣΣΑΑΠ.

20.30: Συμπεράσματα

21. 00: Δείπνο Συνέδρων



Κυριακή 8 Μαΐου 2011


Πρωινή Συνεδρία

09.30: Προσέλευση πιστοποίηση Συνέδρων.

10.00: Γενική Συνέλευση ΕΔΜΝ

Θέματα:

1. Οικονομικός απολογισμός

2. Προγραμματισμός δράσεων 2011

3. Ενημέρωση πορείας Ευρωπαϊκών προγραμμάτων(ESPON, SMART ISLANDS)

4. Μέλη του ΕΔΜΝ μετά τον Καλλικράτη και πως αντιπροσωπεύονται.

5. Συμπεράσματα Συνεδρίου. Ψήφισμα – απόφαση συνεδρίου.



12.30: Κλείσιμο Συνεδρίου

Αποφάσεις συμπεράσματα Δελτίο Τύπου



Αναχωρήσεις Συνέδρων



*Με την Επιφύλαξη του Τελικού Σχεδίου, οι διοργανωτές διατηρούν το δικαίωμα

της αλλαγής του Προγράμματος.



Γραμματειακή Υποστήριξη:

Κα Γαζή Ιωάννα. (Γραφείο Δημάρχου)

ΤΗΛ: 2645 361 320-1 FAX: 2645 361 319



ΥΠΟ ΤΗΝ ΑΙΓΙΔΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΧΟΡΗΓΙΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ

ΚΑΛΟ ΠΑΣΧΑ.

Κ Α Λ Ο    Π Α Σ Χ Α .           Π Α Σ Χ Α    Σ Τ Η Ν    Υ Δ Ρ Α

Η ψυχική μας παραίτηση

Ή όπως αλλιώς το είδα σε ένα κείμενο: Η συνομωσία της αδιαφορίας.

Ένας αδιάφορος δήμαρχος, ένας αδιάφορος νομάρχης, ένας αδιάφορος περιφερειάρχης, μια αδιάφορη κυβέρνηση. Χρειάζονται εκατοντάδες χιλιάδες αδιάφορους πολίτες για να στηρίξουν την πολιτική τους καριέρα.


Μου έλεγε κάποιος κάποτε ότι οι αδιάφορες πόλεις έχουν αδιάφορους πολιτικούς και αδιάφορους πολίτες. Και πάνω σε αυτό το κοινό χαρακτηριστικό οικοδομείται μία σχέση τίμια, μια καθαρή συναλλαγή. Παίρνεις και δίνεις το τίποτα, αποθεώνεις το μηδέν, αποθεώνεσαι ως μηδενικό. Η συνομωσία της αδιαφορίας είναι ισχυρή, διαιωνίζεται, ανακυκλώνεται και απειλείται στιγμιαία και μόνον, όταν κάτι έτσι ξαφνικά ταράζει την αδιάφορη καθημερινότητα της. . .

Πόσο πολύ θα ήθελα να είχα γράψει εγώ αυτό το κείμενο.

Το αφιερώνω σε όλους αυτούς που δίστασαν ή διστάζουν.

Λευτέρης Κεχαγιόγλου
6-10-2010. Το δημοσιέυω τώρα.. Το θεωρώ επίκαιρο...

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ 4 ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΜΙΚΡΩΝ ΝΗΣΙΩΝ

ΜΕΤΑΚΙΝΗΣΗ:

ΚΤΕΛ ΑΠΟ ΑΘΗΝΑ ΓΙΑ ΛΕΥΚΑΔΑ ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΑ : 07.00, 13.00, 16.30, 20.30,

ΑΠΟ ΛΕΥΚΑΔΑ ΓΙΑ ΑΘΗΝΑ ΤΗΝ ΚΥΡΙΑΚΗ: 09.30, 12.30, 16.30, 17.15,

ΤΗΛΕΦΩΝΟ ΚΤΕΛ ΛΕΥΚΑΔΑΣ: 26450 22364


ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΟ

ΤΙΜΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΥΝΕΔΡΟΥΣ-ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ: ΜΟΝΟΚΛΙΝΟ 35 ΕΥΡΩ, ΔΙΠΛΟ 50 ΕΥΡΩ ΜΕ ΠΡΩΙΝΟ ΚΛΠ.

Για κλείσιμο δωματίου μπορείτε να καλέσετε το ξενοδοχείο και να κάνετε κράτηση αναφέροντας ότι είσαστε για το 4ο Πανελλήνιο Συνέδριο Μικρών Νησιών.

ΓΙΑ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ:

ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΜΕΓΑΝΗΣΙΟΥ

Κα ΓΑΖΗ ΙΩΑΝΝΑ

2645361 320-1

CONTACT@MEGANISI.GR

Να ενισχυθεί η ακτοπλοΐα στα μικρά νησιά.

Γραμμές ακτοπλοΐας- Γραμμές ζωής.

Προτάσεις για την ενίσχυση της σύνδεσης των μικρών νησιών της πατρίδας μας κατέθεσε ο Πρόεδρος του Ελληνικού Δικτύου Μικρών Νησιών Ελευθέριος Σ Κεχαγιόγλου στην ημερίδα πού διοργάνωσαν στο Πειραιά η Ομοσπονδία Συλλόγων Μικρών Κυκλάδων.

Κατά τη διάρκεια της ημερίδας ο κος Ελευθέριος Σ Κεχαγιόγλου πρότεινε ανάμεσα στα άλλα, εκτός από το ΕΣΠΑ για κτίσιμο πλοίων και την εφαρμογή του Μεταφορικού Ισοδύναμου (το οποίο ελπίζουμε να το δούμε να εφαρμόζετε στη χώρα μας) να γίνει ανακατανομή των εσόδων του κράτους από τις διάφορες φορολογίες με σκοπό την επίλυση του κρίσιμου προβλήματος της σύνδεσης των νησιών.

Η ακτοπλοϊκή σύνδεση για τα μικρά νησιά της πατρίδας μας δεν είναι απλά παράγοντας ανάπτυξης των κοινωνιών, αλλά παράγοντας καταρχήν επιβίωσης των μικρονησιωτικών κοινωνιών μας.

Χωρίς πλοίο δεν θα έχουμε στα νησιά μας ιατρό, δεν θα έχουμε εκπαίδευση, δεν θα έχουμε ανάπτυξη, δεν θα έχουμε ζωή.

Ακτοπλοϊκές γραμμές είναι γραμμές ζωής τόνισε χαρακτηριστικά.

Στις προτάσεις του ανέφερε και την ανακατανομή των πόρων από τα έσοδα φορολογίας του κράτους υπέρ των μικρών νησιών.

Συγκεκριμένα πρότεινε τα έσοδα πού εισπράττει το κράτος από το Φόρο στα καύσιμα να τον ανακατανείμει ανάλογα με την κατανάλωση πού υπάρχει ανά περιοχή. Θα παρατηρήσουμε ότι η κατανάλωση των καυσίμων κατά τους θερινούς μήνες «μεταφέρετε από τη Στεριανή Ελλάδα προς τη νησιωτική» χωρίς να υπάρχει ανάλογη πρόβλεψη διάθεσης ανάλογων κονδυλίων στα νησιά και την σύνδεση τους.

Άλλος ένας φόρος που εισπράττει το κράτος και θα μπορούσε να βοηθήσει τα μικρά νησιά είναι οι φόροι τελών κυκλοφορίας των οχημάτων.

Τα αυτοκίνητα πληρώνουν φόρους και τα έσοδα μετατρέπονται σε έργα οδοποιίας κλπ στους δήμους πού ανήκουν τα αυτοκίνητα. Ορισμένους όμως μήνες το χρόνο τα αυτοκίνητα αυτά βαραίνουν τις κυκλοφοριακές συνθήκες τα νησιά μας με όποιο αποτέλεσμα, χωρίς οι μικρονησιωτικές κοινωνίες να εισπράττουν το αναλογούν μερίδιο από αυτά τα έσοδα.

Το κράτος θα πρέπει δηλαδή να ξαναδεί το σύστημα της διάθεσης των εσόδων του από τους φόρους και να ενισχύσει τα κρίσιμα σημεία της χώρας μας.

Ακόμη πρότεινε:

1. Την δημιουργία ενός φορέα διαχείρισης και χάραξης πολιτικής στο θέμα των συγκοινωνιών της πατρίδας μας.

2. Την εφαρμογή του Μεταφορικού Ισοδύναμου η οποία έχει καθυστερήσει έως σήμερα

3. Την ενίσχυση και των Υδροπλάνων, ώστε να ανταποκριθούν στο σημαντικό ρόλο τους πού αφορά την σύνδεση των νησιών μας.

4. Την ενίσχυση μέσω ΟΑΕΔ της επιδότησης διατήρησης των θέσεων στα πλοία κατά τους μήνες πού το πλοίο οφείλει να λειτουργεί, αλλά δεν υπάρχει σημαντική επιβατική κίνηση και

5. Να θεωρείται η ακτοπλοϊκή σύνδεση συνέχεια των οδικών – μεταφορικών αξόνων από την Ξηρά προς το Νησί.

6. Τέλος η μείωση του ΦΠΑ στα κόστη πλοίου κάτι ανάλογο πού υφίσταται στη πατρίδα μας για τις τουριστικές μονάδες και τα αεροπλάνα αλλά και στις περισσότερες Ευρωπαϊκές χώρες στα πλοία γραμμών.

Ελευθέριος Σ Κεχαγιόγλου.
Πρόεδρος ΔΣ
Ελληνικό Δίκτυο Μικρών Νησιών
6937659825

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ - ΟΔΗΓΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΟΚΥΠΤΟΥΝ ΑΠΟ ΤΟΝ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ ΚΑΙ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟ ΕΣΠΑ

ΕΠΙΣΥΝΑΠΤΕΤΑΙ Η ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ - ΟΔΗΓΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΟΚΥΠΤΟΥΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 3852/2010 (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ) ΚΑΙ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΑ ΕΡΓΑ ΤΟΥ ΕΣΠΑ.  http://www.smallislands.eu/

ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΠΡΟΣΛΗΨΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΤΩΝ

Το Ελληνικό Δίκτυο Μικρών Νησιών, ζητεί να προσλάβει:


1. Εσωτερικό Συνεργάτη για τις γραμματειακές ανάγκες του.

Ο/η υποψήφιος/α πρέπει να είναι άνω των 18 ετών, Έλληνας υπήκοος ή άλλης χώρας μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Να έχει τουλάχιστον σχετική ανάλογη προϋπηρεσία,

Να χρησιμοποιεί το Διαδίκτυο και να είναι εξοικειωμένος με τη χρήση και Ηλ. Υπολογιστών.

Να έχει τελειώσει τουλάχιστον τριτάξιο Γυμνάσιο και να διαθέτει άνεση χρόνου για να μπορεί να ταξιδεύει σε διάφορες περιοχές της Ελλάδας και σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ιδιαίτερα στις μεσογειακές χώρες), ανάλογα τις κάθε φορά απαιτήσεις του ΕΔΜΝ

και

2. Καθαρίστρια

Ο/η υποψήφιος/α πρέπει να είναι άνω των 18 ετών, Έλληνας υπήκοος ή άλλης χώρας μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Να έχει τουλάχιστον σχετική ανάλογη εργασία η οποία θα αποδεικνύεται με συστατική επιστολή.

Η προσφορά θα πρέπει να αφορά την τιμή εργασίας ανά μήνα (2 φορές την εβδομάδα)

Αποστολή Βιογραφικών και προσφορών στην Διεύθυνση: Ελληνικό Δίκτυο Μικρών Νησιών (με την ένδειξη για το Πρόγραμμα develop med ) Ερμού 64, 10551 Αθήνα. Ή στην Ηλεκτρ Διεύθυνση: info@smallislands.eu.

Τελευταία Ημερομηνία υποβολής Βιογραφικών ορίζεται η 26η Απριλίου 2011. (Σφραγίδα ταχυδρομείου ή Ημερομηνία αποστολής Ηλεκτρ. Ταχυδρομείου)



Επιπλέον Πληροφορίες: 2103319940, 6936759825 ώρες: 10.00-14.00 Ημέρες λειτουργίας Γραφείων





ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ ΑΝΑΚΟΊΝΩΣΗΣ: ΚΥΡΙΑΚΗ 3 ΑΠΡΙΛΙΟΥ 2011

Πρόεδρος κοινότητας μικρού νησιού αρνείται να παραδώσει τα κλειδιά της τ. κοινότητας του.

Ο Πρόεδρος του Νησιού με τον Πρόεδρο του ΕΔΜΝ Ελευθέριο Κεχαγιόγλου 
Πρόεδρος ελληνικού μικρού νησιού αρνείται να παραδώσει τα κλειδιά της τ. κοινότητας του στους νέους υπεύθυνους της τοπικής αυτοδιοίκησης.


Συναντήθηκαν σήμερα στην Αθήνα σε γνωστό κατάστημα για περισσότερο από μία ώρα ο πρόεδρος του ΔΣ του ΕΔΜΝ Ελευθέριος Σ Κεχαγιόγλου με τον πρόεδρο κοινότητας ελληνικού νησιού το οποίο καταργεί ο νέος αυτοδιοικητικός χάρτης της χώρας μας.

Ο λόγος της άρνησης του προέδρου να παραδώσει τα κλειδιά των γραφείων του είναι επειδή η πολιτεία (και συγκεκριμένα η νομαρχία) δεν ξεπλήρωσε τις οφειλές της σε κονδύλια κοινωνικής πρόνοιας.

Συγκεκριμένα ο κοινωνικά ευαίσθητος πρόεδρος έδειξε στον πρόεδρο του ΕΔΜΝ έγγραφο της νομαρχίας η οποία αναγνωρίζει την οφειλή της και ενημερώνει ότι σύντομα θα την τακτοποιήσει. Να σημειώσουμε εδώ ότι το συγκεκριμένο έγγραφο έχει ημερομηνία 2011, τίτλο Νομαρχία…. Ενώ η νομαρχία δεν υφίσταται πλέον.

Για να βρεθεί μία λύση ο πρόεδρος του ΕΔΜΝ προσκάλεσε τον αντάρτη πρόεδρο του νησιού να παραβρεθεί στο 4ο Πανελλήνιο Συνέδριο Μικρών Νησιών το οποίο θα πραγματοποιηθεί στις 7 και 8 Μαΐου 2011 στο Μεγαννήσι και εκεί να συζητηθεί το πρόβλημά του παρουσία εκπροσώπων της κεντρικής πολιτικής σκηνής της χώρας και με την συμμετοχή άλλων δημάρχων Μικρών Νησιών.

Ο Πρόεδρος αποδέχτηκε την πρόταση και ελπίζουμε σύντομα να βρεθεί λύση σε αυτό το παράλογο αδιέξοδο πού βρίσκετε ο πρόεδρος και το νησί.

Νήσων Περίπλους. Το επιτυχημένο παράδειγμα του Ελληνικού Δικτύου Μικρών Νησιών.

Νήσων Περίπλους

Το επιτυχημένο παράδειγμα του Ελληνικού Δικτύου Μικρών Νησιών.

Το επιτυχημένο παράδειγμα του ΕΔΜΝ συμπεριλήφθηκε στην καλαίσθητη έκδοση 146 σελίδων του τόμου Νήσων Περίπλους Ιδέες και σκέψεις για το μέλλον της νησιωτικής Ελλάδας.

Ο συγκεκριμένος τόμος περιέχει τις καλύτερες πρακτικές σε θεματολογία πού αφορά τα Ελληνικά Νησιά. Χρηματοδοτήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση, το πρόγραμμα Leader+, και το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και τροφίμων. Την φροντίδα της έκδοσης και της συλλογής του υλικού είχε το Δίκτυο Αναπτυξιακών Εταιριών Νησιωτικής Ελλάδας «Νήσων Περίπλους». Εταίροι του προγράμματος είναι οι: Αναπτυξιακή Ηρακλείου, Αναπτυξιακή Λασιθίου, ΑΚΟΜ-Ψηλορείτης, Οργανισμός Ανάπτυξης Δυτικής Κρήτης, Αναπτυξιακή Εταιρία Κυκλάδων, Αναπτυξιακή εταιρία Δωδεκανήσου, Εταιρεία τοπικής ανάπτυξης Λέσβου, Αναπτυξιακή Λήμνου, Αναπτυξιακή Ιονίων Νήσων, Αναπτυξιακή Κεφαλονιάς και Ιθάκης και η Συνεταιριστική Αυτοδιοικητική Ζακύνθου.

Το κείμενο του ΕΔΜΝ είναι ένα από τα τέσσερα κείμενα πού συμπεριλήφθησαν και αφορούν το κεφάλαιο Δικτύωση και το υπογράφει ο Ελευθέριος Σ Κεχαγιόγλου.

Δημοτικές Επιτροπές.

Δημοτικές Επιτροπές.

(το Στοίχημα των κοινωνιών)

Ο Νέος Αυτοδιοικητικός νόμος της χώρας μας ο 3582 του 2010 γνωστός και ως «Καλλικράτης» προβλέπει ανάμεσα στα άλλα και τη δημιουργία Δημοτικών Επιτροπών.
Ο σκοπός αυτών των επιτροπών κατά το νομοθέτη είναι ξεκάθαρος και αφορά την επεξεργασία και εισήγηση θεμάτων της αρμοδιότητάς τους.
Αυτό συνεπάγεται ανάλογη πρόβλεψη στον εσωτερικό κανονισμό του δήμου και βέβαια θεσμοθέτηση αρμοδιοτήτων, σκοπού, τρόπος λειτουργίας των επιτροπών, μέλη των επιτροπών κλπ.
Είναι σαφέστατο ότι ο δήμος οφείλει να παρουσιάζει το πλαίσιο λειτουργίας κλπ Μίας Δημοτικής επιτροπής πριν την σύσταση της.
Οι επιτροπές χωρίζονται σε τρείς κατηγορίες:
Α. Τις υποχρεωτικά συσταθείσες από το Νόμο επιτροπές (Οικονομική, ποιότητα ζωής, Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών, κλπ)
Β. Τις προαιρετικά συσταθείσες επιτροπές. Αυτές είναι επιτροπές με ξεκάθαρο αντικείμενο όπως προβλέπει ο νομοθέτης πλην όμως ορίζει ως υποχρεωτικό πληθυσμιακό κριτήριο την σύσταση τους. Ξεκαθαρίζει όμως ότι μπορούν να δημιουργηθούν και σε μικρότερους πληθυσμιακά δήμους και
Γ. Συμβουλευτικές Επιτροπές τις οποίες ορίζει ο δήμος σχετικά με την κείμενη νομοθεσία, τον κανονισμό λειτουργίας του Δήμου και τις ανάγκες- προτεραιότητες του Δήμου.

Όλες τις επιτροπές τις διέπουν θεσμικά πλαίσια και βασικοί κανόνες λειτουργίας. Προκύπτει λοιπόν από αυτό ότι στις κατηγορίες Επιτροπών του κάθε Δήμου, η Δημοτική αρχή οφείλει να γνωστοποιεί τον σκοπό, τρόπο οργάνωσης λειτουργίας και από τι μέλη αποτελείται η κάθε επιτροπή.
Επίσης προβλέπονται οικονομικές, γραμματειακές , επιστημονικές τεχνικές κλπ ενισχύσεις, σε κάθε επιτροπή όπως αποφασίσει ανάλογα το ΔΣ, έχουν συγκεκριμένο αντικείμενο, χρονική δέσμευση και διάρκεια εργασιών κλπ.
Θα σταθούμε ιδιαίτερα σε μία επιτροπή της Β κατηγορίας η οποία ναι μεν είναι υποχρεωτική για Δήμους με πληθυσμό μεγαλύτερο από 10.000 κατοίκους, πλην όμως (και εδώ είναι το πολύ σημαντικό στοιχείο) μπορούν να συγκροτηθούν και σε μικρότερους δήμους.
Ο Νόμος 3582 στο Άρθρο 76 Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης λέει στην παράγραφο 1. Στους δήμους με πληθυσμό μεγαλύτερο από δέκα χιλιάδες (10.000) κατοίκους συγκροτείται, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου......... Δημοτική επιτροπή διαβούλευσης μπορεί να συγκροτηθεί και σε μικρότερους δήμους, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Και συνεχίζει ….Η δημοτική επιτροπή διαβούλευσης αποτελείται από εκπροσώπους των φορέων της τοπικής κοινωνίας, όπως:
α) των τοπικών εμπορικών και επαγγελματικών συλλόγων και οργανώσεων
β) των επιστημονικών συλλόγων και φορέων
γ) των τοπικών οργανώσεων εργαζομένων και εργοδοτών
δ) των εργαζομένων στο δήμο και τα νομικά του πρόσωπα
ε) των ενώσεων και συλλόγων γονέων
στ) των αθλητικών και πολιτιστικών συλλόγων και φορέων
ζ) των εθελοντικών οργανώσεων και κινήσεων πολιτών
η) άλλων οργανώσεων και φορέων της κοινωνίας των πολιτών
θ) εκπρόσωποι των τοπικών συμβουλίων νέων και
ι) δημότες.

Να σημειώσουμε εδώ ότι τον εκπρόσωπο του φορέα τον ορίζει ο ίδιος ο φορέας και όχι ο δήμος. Ο Δήμος ορίζει τον φορέα.

Έχει ενδιαφέρον ότι παρακάτω προβλέπει την συμπλήρωση αυτής της επιτροπής κατά το 30% της από πολίτες μέσω κλήρωσης. (λέει συγκεκριμένα ο νόμος: Ο συνολικός αριθμός των μελών της δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου, μπορεί να είναι από είκοσι πέντε (25) έως πενήντα (50) μέλη. Σε ποσοστό ένα τρίτο (1/3) του συνολικού αριθμού των μελών εκπροσώπων φορέων ορίζονται επιπλέον μέλη, μετά από κλήρωση, δημότες εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους καθώς και όσοι είναι εγγεγραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους.)

Πολύ σημαντικό επίσης είναι ότι η Συγκεκριμένη Επιτροπή μπορεί να καλεί κατά περίπτωση και να συμμετέχουν χωρίς δικαίωμα ψήφου (προσέξτε το αυτό) και εκπρόσωποι αρμόδιων κρατικών αρχών, των τοπικών οργανώσεων πολιτικών κομμάτων, καθώς και οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων που εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο.

Στην παράγραφο 2 ορίζει ποιο είναι το έργο της επιτροπής:
(α) Γνωμοδοτεί στο δημοτικό συμβούλιο σχετικά με τα αναπτυξιακά προγράμματα και τα προγράμματα δράσης του δήμου, το επιχειρησιακό πρόγραμμα και το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου.
β) Γνωμοδοτεί για θέματα γενικότερου τοπικού ενδιαφέροντος, που παραπέμπονται σε αυτή από το δημοτικό συμβούλιο ή τον δήμαρχο.
γ) Εξετάζει τα τοπικά προβλήματα και τις αναπτυξιακές δυνατότητες του δήμου και διατυπώνει γνώμη για την επίλυση των προβλημάτων και την αξιοποίηση των δυνατοτήτων αυτών.
δ) Δύναται να διατυπώνει παρατηρήσεις επί του περιεχομένου των κανονιστικού χαρακτήρα αποφάσεων οι οποίες εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 79 του Κ.Δ.Κ..
Η διατύπωση γνώμης από τη δημοτική επιτροπή διαβούλευσης δεν αποκλείει την παράλληλη ηλεκτρονική διαβούλευση με τους πολίτες, μέσω διαδικτύου. Οι προτάσεις της ηλεκτρονικής διαβούλευσης συγκεντρώνονται και συστηματοποιούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου και παρουσιάζονται από τον πρόεδρο της δημοτικής επιτροπής διαβούλευσης κατά την αντίστοιχη συνεδρίασή της.
Στην παράγραφο 3 νομοθετεί με αρκετή δημοκρατική διαφάνεια και χωρίς αγκυλότητες. Προβλέπει ανάμεσα στα άλλα: Η δημοτική επιτροπή διαβούλευσης συνεδριάζει δημόσια, μετά από πρόσκληση του προέδρου της, υποχρεωτικά μια φορά το χρόνο, πριν από τη σύνταξη των προσχεδίων του προϋπολογισμού και του ετήσιου προγράμματος δράσης …..Η πρόσκληση κοινοποιείται στα μέλη……..και περιλαμβάνει την ημερήσια διάταξη…..και συνοδεύεται από εισήγηση επί των υπό συζήτηση θεμάτων.
Σημαντικό ακόμη ότι: Σε περίπτωση έλλειψης απαρτίας, η συνεδρίαση επαναλαμβάνεται την αμέσως επόμενη εργάσιμη ημέρα, οπότε θεωρείται σε κάθε περίπτωση ότι υφίσταται απαρτία. Ακόμη: Στην εισήγησή της αναγράφονται όλες οι γνώμες που διατυπώνονται.
Τέλος προβλέπει κανονισμό διαβούλευσης για την συμμετοχή φορέων κλπ

Για όσους ασχολούνται με θέματα Ευρωπαϊκής Πολιτικής, και ξέρουν τις μορφές διοίκησης αυτοδιοικητικών φορέων, γνωρίζουν ότι αυτή η επιτροπή κινείται ως «φυσιογνωμία» παρόμοια με την Επιτροπή Παρακολούθησης των ΠΕΠ και των Ειδικών Γραμματειών, αλλά και παρόμοιων οργάνων πού υπάρχουν σε Ευρωπαϊκές χώρες.

Οι αρμοδιότητες της, η πλήρωση των θέσεων με θεσμικές διαδικασίες, η συμμετοχή ιδιωτών σε σημαντικό ποσοστό και με κλήρωση, δίνει στην επιτροπή σημαντικά εχέγγυα για ανοικτή δημοκρατική διαδικασία μακριά από μικροπολιτικές και σκοπιμότητες.
Είναι σε μεγάλο βαθμό επιτροπή «συγγενής» εκπροσώπησης μέσω φορέων του λαού αν μπορούμε να το πούμε έτσι, χωρίς να απαιτείται εκλογική διαδικασία εκπροσώπησης τους.
Υπάρχουν Δήμοι ιδιαίτερα στην Βόρεια Ευρώπη, οι οποίοι έχουν περάσει σε τέτοιες επιτροπές και σύστημα αξιολόγησης του δήμου τους. Είναι δε η δημοσιότητα και η ισχύ αυτής της επιτροπής τόσο μεγάλη πού επηρεάζει πολλές φορές σημαντικές καταστάσεις και πολιτικές εξελίξεις στους δήμους.
Αρκεί η συγκεκριμένη επιτροπή να λειτουργήσει με δημοκρατικούς, αξιοκρατικούς και διαφανείς κανόνες. Όχι με ιδιωτικά φιλοπαραταξιακά συμφέροντα. Μακριά και έξω από ρεβανσισμούς και μικροπολιτικάντικες σκοπιμότητες.
Γιατί τότε αυτά τα φαινόμενα θα γυρίσουν μπούμερανγκ στους δημιουργούς τους.
Έχει επίσης αποδειχθεί στη πράξη ότι, σωστά στελεχωμένη επιτροπή διαβούλευσης ενός δήμου, είναι κοντά στο μοντέλο ανάπτυξης πού επιθυμεί η κοινωνία της περιοχής και ωριμάζει πολύ καλλίτερα τα έργα ανάπτυξης του δήμου τους.

Μόνο κριτήριο ο σεβασμός στη δημοκρατία και διαφάνεια, την πολυφωνία και την αξία των φορέων.
Διαφορετικά το αποτέλεσμα είναι απαξίωση των φορέων και των θεσμών.
Το όφελος της δημιουργίας μιας τέτοιας επιτροπής είναι μεγάλο και σαν στόχος πολύ σημαντικός.
Λευτέρης Κεχαγιόγλου